专家热议消费扶贫 新电商推动产销对接助力脱贫攻坚

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。消费扶贫在打赢脱贫攻坚战中如何发挥更积极作用？新电商平台在促进农产品产销对接过程中探索了什么新模式？还有哪些短板需要各类主体协同补齐？

10月20日，“助力脱贫攻坚 推动产销对接”消费扶贫研讨会在京召开，来自扶贫一线党政干部，国家部委，高等院校，专业机构的专家、学者，与相关企业一起围绕决战决胜脱贫攻坚，推动乡村振兴中，新电商平台促进农产品产销对接，探索消费扶贫模式展开讨论。

东西协作推动深度贫困地区解决产品销售问题

原国务院参事、国务院扶贫办主任、农业部副部长刘坚表示，消费扶贫的效果显著，今年全国消费扶贫月活动成果展示发布会上公布的数据显示，目前为止中西部22个省份已销售扶贫产品1715.18亿元，其中活动启动以来销售415.98亿元，成果来之不易。他认为，消费扶贫应在五个方面对贫困地区发挥拉动作用：拉动贫困地区的产业升级、深化改革、发展文旅消费、推动东西协作和加强品牌建设。“消费扶贫不仅是为贫困地区解决农产品销售不畅的难题，更作为一个产业体系、长期措施，形成长效机制。”他说。

其中，东西部协作在消费扶贫成果突显。凉山州委副秘书长、广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组副组长王志容在书面发言中谈到，凉山彝区农业生产过往呈现规模小、产品少、布局散等特点。工作组把消费扶贫作为产业扶贫、增收脱贫的重要举措。工作组通过政策引导、定向采购、产业互补与产销对接，推动佛凉两地共建的现代农业产业园区积极申报成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，探索形成“凉山产、湾区销”的消费扶贫长效机制；携手新电商平台拼多多打造“佛凉消费扶贫馆”，截至10月18日，用户访问约3880万人次，苦荞、金银花、青花椒等凉山特产销量较去年同期上涨约270%，推动凉山扶贫产品“卖全国”。

“新技术+新模式+新农商”蹚出产销对接新路径

浙江省援青指挥部副指挥长范丹结合对口支援工作实际，介绍了海西州把消费扶贫工作作为巩固提升脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略有力举措的“五把钥匙”——产品品质、消费网络、模式创新、平台合作、诚信机制，补齐品牌影响力不够，市场占有率不高，生产容易但走出去困难等短板。他介绍，提前布局农业电商人才，借力“多多大学”等互联网平台资源，开办免费的消费扶贫新农商培训班，已经有超过9000名合作社带头人、生产型企业主、返乡大学生等新农人通过手机、电脑、线下集体学习的方式参与了培训。

西部地区有很多物美质优，但小众分散的产品。国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、农科院信息所副所长聂凤英以时下流行的健康食品“藜麦”为例，讲述了在消费扶贫带动下，电商平台等新业态把很多小众消费的供给和需求端高效地连接起来，形成了规模化流通。

聂凤英同时提出，深度脱贫攻坚地区在物流基础设施、优秀企业和人才方面的短板逐渐显现出来，国家正在加大投入。也要看到，电商平台推动了消费扶贫，是“中国创造”，这一路径、机制值得总结，在全世界推广。

中国农业大学智慧电商研究院院长、经济管理学院教授郭沛通过调研总结，提出 “新技术+新模式+新农商”模式，有益于产销对接，助力脱贫攻坚。例如拼多多推出“多多果园”和贫困地区农产品直播，“农地云拼”聚合大量消费需求，让利生产者和消费者，解决滞销难题；平台与高校院所共同开展智慧农业和数字农业研究，培养农村电商人才，坚守长期价值。

专家建议协同各类主体 补齐冷链和人才等短板

消费扶贫一头连着扶贫产业，一头连着消费市场，涉及众多方面和环节。经济参考报社党委书记、总编辑张超文提出，激活各类主体的活力，调动其积极性，并统筹协调好各类资源，打通在生产、流通、消费各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，是解决扶贫产品滞销卖难、促进扶贫产业持续发展的根本作在。

国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为，在这其中，电商大有作为，包括京东、天猫等传统电商和新电商平台拼多多，将客户群体对接起来，在很短的时间内把产品销售出去，用创新性的市场机制促进贫困地区农产品销售。

汪三贵同时指出，要持久推动消费扶贫，还要克服生产端组织化程度不够、农业现代化程度不高、品控和标准化不足、物流成本高等难题。推动一二三产业融合，将产业链延伸到农村地区去，降低政策门槛，鼓励人才到农村去，才能更好实现乡村振兴与新兴城镇化同步推进。

国家信息中心信产部处长、分享经济研究中心副主任于凤霞建议，政府推动消费扶贫政策提档升级，鼓励平台型企业和农民合作社、产业大户等参与其中；引导和鼓励电商龙头企业、能人大户、专业协会和贫困户对接，传授农业技能和现代信息技术应用技能，提升贫困人口使用现代信息技术，实现就业和再就业的能力；加快完善农村物流体系，尤其是要将补齐贫困地区物流基础设施短板作为农村物流基础设施建设的重中之重，为发挥平台经济的扶贫脱贫潜力奠定重要基础。

2019年消费对经济增长的贡献率达57.8%，商务部研究院流通与消费研究所副研究员王岩认为，消费拉动作用越来越突出，线上消费不断扩展，新消费习惯更易与拼多多、天猫、苏宁等基于新技术的新商业模式相适应。疫情期间，电商直播平台成为农产品上行的重要通道。今后应鼓励流通向生产端延伸，提高农产品流通组织化水平，推动农产品批发市场转型升级和农产品冷链物流建设，搭建农产品产销对接的平台，推动电子商务进农村工程，构建农产品质量追溯体系。

拼多多副总裁狄拉克提到，公司一直把农业作为核心战略，助力消费扶贫。2019年，全平台销量超过“10万+”的农产品超过1500种，增长了230%。产区有了稳定的需求，种植户愿意投入生产资源扩大规模，降低成本，提升竞争力，克服产业链发育程度低、商品毛利率低、标准化程度低和销售的货架期短等难题。截至2019年底，拼多多已经直连农业生产者超过1200万人，累计带贫人数超百万。“多多大学”线下课程已经覆盖了21个省份，在全国带动超过10万新农人进行返乡创业。

在“农地云拼”体系增量市场需求的带动下，农业成了有奔头的产业，农民成了有吸引力的职业。2019年全年，拼多多平台来自国家级贫困县（含2018年和2019年已摘帽地区）的电商主体达36万家，其中“三区三州”的电商主体达15.7万家，年销售额48亿元。

中国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。发挥脱贫攻坚体制机制作用和消费的引擎效用，协同各类市场主体，特别是新经济形态的辐射能力，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（完）