新方案，新市场！广州海珠区打造数据要素改革先行地

8月10日，全国首份区县级（海珠）数据要素市场化配置改革行动方案发布会暨首批“数据经纪人”授牌仪式在海珠琶洲举行。

本次活动发布了全国首份区县级（海珠）数据要素市场化配置改革行动方案——《海珠区数据要素市场化配置改革行动方案》，对首批“数据经纪人”进行授牌，发布首批“琶洲领军算法师”……一系列动作标志着海珠区在推进数据要素市场化配置改革，打造数据要素改革先行地相关工作已全面铺开。

新方案出台：加速数据要素市场化配置改革

活动上，海珠区发布了全国首份区县级（海珠）数据要素市场化配置改革行动方案。

该方案遵循全省数据要素市场化配置改革“1+2+3+X”的主要思路，坚持“全省一盘棋”统筹推进，提出了包括打造数据要素制度体系“试验田”、建设数据新型基础设施“先行区”、搭建数据融合创新应用“新生态”、抢占数据要素流通交易“制高点”、提高琶洲试验区创新平台“显示度”、筑牢数据安全“防护墙”六大任务，力争在“十四五”期间率先构建数据要素市场化配置改革的先行区和创新高地，助推数字政府、数字经济、数字社会创新发展，向全市、全省乃至全国数据要素市场培育输出可复制、可推广的经验。

新身份亮相：数据经纪人“持牌上岗”

作为广东省“数据经纪人”的试点区，海珠区探索设立社会性数据经纪机构，开展数据要素市场流通中介服务，规范数据经纪人执业行为。此前，海珠区出台了《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》，遴选出广东电网旗下广东电网能源投资有限公司、广州金控集团旗下广州金控征信服务有限公司以及唯品会（中国）旗下广州唯品会数据科技有限公司为全国首批“数据经纪人”。

在试点实践过程中，“数据经纪人”的市场角色定位日渐清晰，其充当着数据供需匹配“撮合者”、数据流通交易“中介者”、数据权益冲突“化解者”的重要角色。

下一步，海珠区将以“审慎监管、积极引导”为主线，为数字新业态新模式的萌芽成长提供深厚“土壤”，发挥“数据经纪人”所具有的产业链主和数据矿主的生态协调优势，用市场机制推动构建能源、金融、交通、医药、环保、消费等行业可信数据空间。

新项目落地：数据要素市场未来可期

前期试点期间，三家数据经纪人试点企业积极发挥在生态协同、数据运营、技术创新、数据安全等多方面的能力优势，深耕上下游产业链合作伙伴，探索数据要素市场多方合作、协同联动的数据经纪业务模式，在短时间内促成了首批项目成功落地，涉及电力、金融、电子商务等重点领域，标志着全国首批数据经纪人试点取得实质性进展。

广东电网能源投资公司从“电力看制造”“智能制造数据服务”“产业诊断分析服务”三个应用场景，通过利用电力设备运行、监测、检修等大数据，构建用电画像模型，利用电力数据有效解读产业、行业经济变化所带来的机遇与发展。

广州供电局信息中心总经理王嘉延表示，作为数据产品供给方，通过政府搭建的“数据经纪人”这个平台，把数据做成服务产品，利用企业用电数据分析结果，在用户授权许可下，提供给金融机构，作为贷款信用的依据之一，既可以充分挖掘数据价值，又可以解决企业融资问题，还能推动广州数字经济发展。

广金征信将拉动供需双方为产业链上下游企业提供金融及数据服务，涉及电力、交通、运营商、工业互联网等行业，通过数据撮合充分释放数据价值，在信贷等领域提升企业融资效率、降低金融机构风险。

唯品会通过搭建链接品牌商与消费者的电子商务平台，基于计算技术的多源数据开放应用，从经营数据理解，经营情况授权应用，打造了品牌赋能数据产品“供应商智数平台”，从行业销售分析、市场反馈、定价指引、细分属性分析四个方面提供数据产品服务。

新领军出炉：发布琶洲领军算法师

近年来，人工智能发展的三大支柱——数据、算法、算力都在同步突破，国家、省、市出台的人工智能产业发展规划，以及最近颁布的《广州市数字经济促进条例》，都将算法作为重点内容加以表述。

作为聚焦人工智能和数字经济发展的试验区，琶洲将算法作为琶洲的重点产业题材进行谋划，兼顾算力、数据的发展，有利于琶洲将人工智能这个定位做深做实。

为营造琶洲算法产业聚才育才引才的良好环境，努力建设“琶洲算谷”，广州市海珠区琶洲人工智能与数字经济产业人才联合会会同人工智能与数字经济广东省实验室（广州），共同组织实施了“琶洲领军算法师”评选工作，由琶洲算法相关龙头企业、腰部企业推荐企业内优秀算法人才参评。

此次共评选出10名“琶洲领军算法师”。这支队伍将努力推动琶洲算法产业的发展，进一步充实琶洲试验区的科研实力，持续提升琶洲试验区的知名度、吸引力。

新合作启动：共创数字经济新图景

活动上，广东数据发展联盟还发起《广东省数据经纪人生态伙伴合作计划倡议书》，由广东数据发展联盟副秘书长傅建平与三家数据经纪人企业共同启动广东省数据经纪人生态伙伴合作计划，鼓励各类“产业链主”“数据矿主”等市场主体加入数据经纪人行列，以场景需求为导向深挖数据价值，推动各领域数据深度融合应用，推动大中小企业融通发展，更大力度缩小数字鸿沟，促进传统产业数字化转型和绿色发展。

未来，海珠区将依托琶洲人工智能与数字经济试验区数字企业集聚、数字产业活跃、数字场景丰富等优势，持续构建“开放包容、创新引领、合作共赢、服务实体”的数据经纪人合作生态圈，为数据要素市场化配置改革和数据市场生态培育贡献力量。