银保监会公布地方中小银行改革化险新进展

近年来，地方中小银行改革化险进展如何？面对竞争激烈的县域金融市场，农村中小银行如何提升竞争力？城商行改革化险还有哪些重点工作？银保监会有关部门负责人5月20日在银保监会通气会上一一释疑。

近年来，农村中小银行与城商行等地方中小银行改革化险工作稳步推进。银保监会有关部门负责人在会上披露了相关进展。

在不良资产处置上，农村中小银行方面，2018年以来，累计处置高风险农村中小银行627家，处置不良贷款2.6万亿元，金额超过前10年的总和；城商行方面，2017年至2021年，累计处置不良贷款1.8万亿元，是2011年至2016年累计处置量的5.2倍。

与此同时，地方中小银行加大资本补充，增强资本实力与抵御风险的能力。通过地方政府专项债补充中小银行资本，289家农村中小银行获注资1334亿元；银保监会已批复为13个省份39家城商行补充资本方案1046亿元。

股东股权乱象得到初步遏制。农村中小银行方面，2018年至2020年，累计对4000余名股东限制表决权、责令转让股权60余亿股；城商行方面，加大对股东的穿透审查力度，开展股权和关联交易专项整治，公开重大违法违规股东，依法清退问题股东。

“农村中小银行风险总体可控，整体收敛。然而，从存量看，部分地区历史积累的风险体量较大，需持续加大处置力度；从增量看，疫情冲击、经济转型及行业变革等带来的风险将逐步显现。”银保监会有关部门负责人表示。

农村中小银行可持续发展面临五个方面的挑战。银保监会有关部门负责人表示，一是党的领导融入公司治理的路径有待完善；二是股东股权管理和公司治理存在缺陷；三是部分地区风险处置资源不足；四是风险防控法律制度不健全；五是县域金融市场竞争激烈。

银保监会有关部门负责人表示，农村中小银行要积极适应县域地区发展和金融供需变化，引导改进“新市民”金融服务，扩大有效信贷投放；对受疫情影响较大，但有还款意愿、吸纳就业能力强的小微企业，保持稳定的信贷支持，共同渡过难关。

银保监会有关部门负责人坦言，一些城商行出现风险，暴露出其公司治理形同虚设，大股东分散入股、巧取豪夺，内部人控制、严重腐败，机构偏离定位、野蛮扩张，业务风险快速累积，直至全面爆发。还有一些城商行风险事件，暴露出城商行腐败高管、不法企业主、腐败监管人员相互勾结，金融腐败与金融风险互为表里、深度交织。

上述负责人表示，下一步，要把完善公司治理作为城商行改革化险的重中之重，强化股东股权监管，促进形成有效自我约束，实现高质量发展。此外，监管部门将坚守“监管姓监”定位，加强与纪检监察部门的联动协同，一体推进金融反腐和处置金融风险。