新一轮政策组合拳力挺网络安全产业

记者从11月30日召开的2020年中国网络安全产业高峰论坛上获悉，我国网络安全产业呈高速增长态势，2020年产业规模预计将超过1700亿元。下一步我国将着力谋划“十四五”时期网络安全产业发展，加快制定促进网络安全产业高质量发展的意见，深入实施工业互联网创新发展等一批重大工程。探索推动成立产业投资基金，引导社会资本参与网络安全产业发展。同时加快京津冀、珠三角、成渝等产业基础较好地区产业园区布局，打造一批面向“新基建”重点领域和“高精尖”技术方向的网络安全创新应用先进示范区。

　　网络安全产业高速增长

当前我国网络安全产业规模高速增长。记者从峰会上获悉，2020年网络安全产业规模预计将超过1700亿元，较2015年翻了一番，平均增速远超国际平均水平。

网络安全投融资市场持续壮大。据统计，2019年我国网络安全行业投融资活动超40余起，涉及金额超过90亿元，终端安全、物联网安全、大数据安全、区块链安全和安全服务等成为热点投资领域。上市网络安全企业达20余家，上市企业总市值从2010年的不足百亿元发展到超5000亿元。

网络安全产业园区正加快布局。其中，北京国家网络安全产业园区形成了海淀园、通州园和经开区信创园“三园协同、多点联动、先行带动”的总体布局，在财税金融上设立产业园区基金，支持重大项目落地；人才支撑上引入领军企业，给予优先保障。长沙国家网络安全产业园区于2020年6月正式揭牌，聚集企业近200家，产业集聚效应进一步放大。

工信部网络安全管理局局长赵志国表示，今年遴选河南郑州、北京顺义、安徽合肥、重庆合川、江西鹰潭、浙江杭州等地设立网络安全创新应用先进示范区，着力打造具有专业特色和较强辐射带动作用的区域增长极。

不过业内也指出，5G、人工智能等新一代信息技术与实体经济加速融合，新模式、新业态不断涌现，在带动经济社会全面创新发展的同时，网络安全风险挑战也随之而来，对网络安全产业发展提出更高要求。

赵志国表示，为推进我国网络安全产业发展，下一步应从多方面着手，包括优化产业供给结构，鼓励网络安全企业由提供网络安全产品向提供安全、服务和解决方案并重转变；加强网络安全管理，有效扩大内需，推动基础网络、智能制造、智慧城市等重点领域网络安全产品部署应用；围绕产业链短板和薄弱环节，持续加大研发投入，突破一批基础性、通用性、前沿性、颠覆性网络安全核心技术等，打造多方协同融合发展的良好产业生态。

　　新一轮政策组合拳加码布局

围绕促进网络安全产业现代化、高质量发展，更多支持举措将进一步加码。

工信部副部长刘烈宏当天表示，将加快制定促进网络安全产业高质量发展的意见，深入实施工业互联网创新发展等一批重大工程。同时将大力支持原始创新，持续优化创新模式，积极培育创新主体，打造若干领军企业、发展一批“高精尖”优势特色企业；加大网络安全投入，推动提升在新型基础设施建设中的占比。有效激发市场需求，丰富高端网络安全产品和服务供给，打造公共服务平台、卓越示范中心，强化试点示范，加速优秀解决方案应用推广。同时加速资源集聚，做精一批网络安全示范园区，深化产融结合，畅通产业链资金链等。

赵志国表示，将着力谋划“十四五”时期网络安全产业发展，用好相关政策形成支持合力，指导地方出台配套政策，鼓励地方出台产业园区发展规划、行动计划等政策文件，建设产业发展基地、创新平台、技术实验室等载体，探索推动成立产业投资基金，强化产融对接。

在产业园区布局上，赵志国表示将推进北京、湖南长沙国家网络安全产业园区建设，加快京津冀、珠三角、成渝等产业基础较好地区产业园区布局，打造一批面向“新基建”重点领域和“高精尖”技术方向的网络安全创新应用先进示范区。同时大力培育优质安全企业，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打造一批创新水平高、成长性好、支撑作用强的创新型企业。

　　多路融资支持再加力

值得关注的是，当前资本市场对网络安全产业的投资意愿进一步增强，网络安全产融合作、良性互促的发展格局逐渐形成。不过业内也指出，当前网络安全行业投融资渠道有待进一步升级。

国家工业信息安全发展研究中心副主任何小龙指出，下一步需要进一步拓展网络安全行业建设融资渠道，丰富产融合作模式，鼓励企业与政府加强合作，推出覆盖网络安全产业上下游的投资基金，形成尊重市场规律和产业发展规律的有效投资。

记者获悉，下一步财政、金融、社会资本等多路资金将进一步支持网络安全产业。工信部网络安全管理局相关负责人表示，将进一步完善产融合作机制。加强优质项目储备，支持产业投资机构入驻国家网络安全产业园区发展，促进产业资源和金融资源汇聚。同时有效发挥政府财政资金带动作用，激发民间投资活力，引导各类投资基金向网络安全领域倾斜，支持优质企业上市融资。支持网络安全龙头企业设立创投基金，围绕产业链创新链部署资金链项目链，发挥金融资本赋能效应，促进网络产业基础高级化、产业链现代化。

工信部财务司相关负责人也表示，将进一步发挥金融赋能效应，深化产融合作，推动网络产业链与资金链深度协同。具体包括，抓好产融合作的顶层设计，以国家网络安全产业园区为支持重点，加强产业政策与财税、金融、土地、人才等政策协同；基于5G、工业互联网、人工智能、大数据中心建设的安全防护需求，推动创新资本向前瞻性网络安全技术研发领域倾斜；支持金融资本提前布局新兴领域网络安全技术研发，加快核心技术突破，解决行业痛点难点问题。