培育建设国际消费中心城市，广州交出这份“一周年”答卷！

培育建设国际消费中心城市，广州交出一份怎样的“一周年”答卷？

“一年以来，我们乐见广州在建设国际消费中心城市、加强消费能级提升方面自上而下取得一系列成果。广州在国际消费中心城市整个体系的搭建和落实上是具有系统性、强操作性的，这对于整个消费市场在当前的大环境下起到‘定海神针’的作用。”对于广州正式入选全国首批国际消费中心城市一年来的新成绩，戴德梁行中国区商业地产部董事总经理甄仕奇感慨道。

2021年7月19日，广州市获批率先开展国际消费中心城市培育建设。回顾过去一年，广州统筹疫情防控和经济社会发展，推动实现消费氛围营造与品牌打造有机结合、服务能级提升与产品质量优化并重、国际范与烟火气相得益彰的良好发展局面。广州消费拉动经济增长的引擎作用进一步增强，消费的国际化水平和辐射能力明显提升，国际消费中心城市评估指标稳步提升，围绕培育标志性品牌活动、软硬件配套设施、促消费新政策新举措等方面的14条案例做法被纳入商务部首批培育建设典型经验向全国推广。

广州，这座“千年商都”，在新时代新理念的科学引领下正焕发出新活力。

明晰思路、提升指标，聚焦五大维度显成绩

在培育建设国际消费中心城市的过程中，广州聚焦顶层设计，思路目标更加清晰。在机制上，搭建起纵向到底、横向到边的组织领导架构体系，形成培育建设工作合力。省、市、区三级政府和各部门分别出台专项措施和配套政策，市、区各部门密集出台配套政策措施达152项。而在规划上，则搭建起“1+11”工作方案和“3+11+N”专项规划体系。从战略、规划、落实三个层面全线打通，将培育建设工作任务项目化、项目清单化、清单责任化。

值得关注的是，广州还聚焦五大维度，实现培育建设核心指标稳步提升的目标，交出一张亮眼成绩单。

——国际知名度方面，广州有总领馆66家、国际友城100座、国际友好港54个。吸引世界500强企业330家，较之2020年增加21家。在疫情背景下，2021年接待入境游客164.77万人次。

——消费繁荣度方面，广州2021年社零总额、外贸进出口总额首次双双突破万亿大关，成为国内城市中两项指标双破万亿的第三城，城镇人均消费支出47162元，国内国际旅游花费2885.89亿元。消费品进口额765.3亿元，连续三年呈增长态势，展现出市场的强大韧性与活力。

——商业活跃度方面，商业形态丰富，新业态、新模式持续快速健康发展，文、商、旅、体、医、美深度融合，城市消费能级显著提升。拥有551家专业批发市场，经营面积全国第一。有华南第一商圈天河路商圈，高端商业面积超240万平方米，日均客流量约150万人次。国际知名商品和服务品牌进驻数量达2千家。

——到达便利度方面，2021年，白云机场旅客吞吐量4025.7万人次、起降架次达36.25万次，均列全国首位。广州港货邮吞吐量、集装箱吞吐量分列世界第四和第五。港口净增外贸航线21条，全球三大集装箱航运联盟齐聚南沙港区。地铁运营里程世界前十，广州南站客流量全国第一。

——政策引领度方面，省、市、区三级政府和各部门分别出台专项措施和配套政策，合力推进国际消费中心城市培育建设工作。市政府印发实施方案，立项研究发展规划，组建咨询专家委员会，为培育建设工作提供支撑。各区政府和市直相关部门出台各领域配套政策超过100项。

开放融合、聚焦建设，优化消费环境展成果

立足兼容并蓄的城市底色，广州正以更加开放的姿态迎接世界、广聚天下客。

据悉，为打造国际化消费环境，广州推动公共场所外文标识管理列入市立法计划，修订公共标识英文译法规范，成立市规范公共场所英文标识专家指导委员会，编制《广州市公共标识英文译法规范（2021版）》，修订编印《外国人在穗指南（2021）》。

为持续提升入境消费便利，广州89条政务、公共服务热线和154个基层部门建立多语种公共服务平台，试点开通在线视频客服功能优化双向交互服务，平台建设项目入选“2021中国改革年度案例”。成功推动离境退税便捷支付措施落地，实现广州离境退税服务和入境消费体验“双升级”。

为拓宽展会平台枢纽作用，全市办展场次连续两年全国第一，展览面积全国第二，美博会等专业展规模居全球同行业首位。第130届广交会为疫情之下全球单展面积最大展会，首次对境内采购商全面开放，促进消费升级和内外贸一体化。

为强化改革创新推动，广州制定发布28个高于国家和行业标准的先进团体标准；对高新技术企业设置“包容审慎监管”标签，实施触发式监管；上线全球首个亚太经合组织跨境商事争议在线解决（APEC-ODR）平台，来自21个APEC（亚太经合组织）成员经济体的商事主体可享受一站式争议在线解决服务；出台《广州市完善促进消费体制机制实施方案》，从供需两端发力，破除体制机制障碍。

为构建国际化社区环境，广州发展国际化新型社区商业，结合城市有机更新打通“最后一公里”，提高中心城区社区商业配置标准，强化“一站式”便民服务设施配置，实现具有广州特色的中心城区“5分钟便民生活圈”。打造“美在花城”城市品牌，建设城市主题花景，种植开花乔灌木13万株，改造绿道220公里，建成口袋公园91个。

此外，广州还聚焦体系建设，推动培育建设的措施成果得到充分转化。

据了解，广州引进一批高端资源集聚的重大项目，全市新增优质商业载体总面积超50万平方米。2022年上半年，全市高端商贸业新洽谈项目166个；签约项目44个，协议投资总额252.12亿元；注册项目59个，协议投资总额75.87亿元，预计年营收276.7亿元。

在提升消费载体方面，广州从传统与现代两方面分别发力，相得益彰。

一方面，为赋能传统消费载体，广州“5+4+2”商圈陆续出台商圈规划或方案，琶洲商圈三大重点项目建设已基本完成主体工程，建成后将新增11万平方米高端商业载体。天河路商圈优化慢行系统，丰富业态结构，业态丰富指数全国领先。加强北京路步行街拓展升级，荣获“全国示范步行街”称号，并成为全国首条线上线下同步开放的非遗街区。此外，北京路、正佳广场还入选第一批国家级夜间文化和旅游消费聚集区。

另一方面，为做强现代消费载体，广州出台全国首个促进跨境电商创新发展的配套措施，跨境电商进口额连续7年全国第一，白云机场口岸跨境电商进出口同比增长1.5倍，成为全国首个跨境电商业务迈进千亿元大关的空港口岸。直播电商规模位列全国之首，全国直播电商百强地区广州占9席。成立全国首个专业市场行业数字化创新联盟，推动83家市场转型升级。

据悉，为打造一批特色化品质化的消费内容，广州从构建“消费+时尚定制”体系、“消费+美妆日化”体系、“消费+文旅体娱”体系、“消费+美食”体系、“消费+汽车”体系等目标出发，积极推出相应举措。

为构建“消费+时尚定制”体系，广州出台《打造时尚之都三年行动方案》，举办广州国际时尚产业大会及系列活动，引导珠宝、汽车、服装等产业向品牌化、定制化、国际化转型。在全国率先出台定制政策，建设集产、学、研、商、旅一体的智能家居制造产业集聚区。

为构建“消费+美妆日化”体系，广州建设“南方美谷”系列特色园区，形成1000亿元产业集群。引入国内外知名专业检测机构入驻园区，形成良好的产业基础和行业带动效应。

为构建“消费+文旅体娱”体系，广州全面落实公共体育设施免费或低收费开放，构建“羊城运动汇”全民健身品牌赛事活动体系，近800项群众体育赛事活动遍布全市。制订《广州构建世界级旅游目的地三年行动计划》，推出“读懂广州”文化旅游100条精品线路和100期网红打卡体验项目。高质量打造世界级滨江景观带，根据中国经济信息社发布的《国际都市游船活力指数报告（2021）》，广州在12个样本城市中居全国第一，全球第二。

为构建“消费+美食”体系，广州擦亮“食在广州”金字招牌，出台《广州市促进住宿餐饮业发展的若干措施》，编制《广州市“美食之都”发展规划》。成立“金融助力广州国际消费中心城市建设产业联盟”，完成首批2.4亿元的餐饮业融资需求。

为构建“消费+汽车”体系，广州落实老旧汽车更新换代惠民利企政策，发放补助1.58亿元，直接拉动销售额92亿元，推动汽车产业提质升级。推动南沙汽车口岸外贸作业量同比增长282%，成为全国平行进口汽车第二大口岸。

值得关注的是，广州还启动了一个湾区协同共建共享的消费核心引擎，协同香港贸发局建设线上服务平台“湾区经贸通”，提供港人港企到穗发展营商投资政策资讯；加强与港澳地区消费维权组织的合作与信息共享，探索性开展大湾区跨域消费纠纷网上调解工作；开通南沙与澳门粤澳跨境电商直通车，建设粤港澳大湾区全球优品分拨中心；开出全国首批RCEP原产地证书，大大提升了本地制造产品出口的市场竞争力。

展望未来：锚定方向，加快建成具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市

“广州是千年不衰的商业型城市，拥有千年商脉传承，凝聚各全球各商家关系网络和供应链的庞大体系，从而促使广州成为国际消费中心城市，广州打造成为全球消费中心城市的目的地和制高点，尽显老城市新活力，是各大商家更好地发展新格局的好时机，对企业经营来说无疑是非常值得期待的新格局、新机遇、新发展。”据广百股份有关负责人介绍，作为本土企业代表，企业将挖掘潜力把握机遇，在融入新发展格局中做好、做大、做强经营创新工作，深化文商旅共融，打造衣食住行全生活要素消费链条，助力擦亮国际消费中心城市名片。此外，围绕广州培育建设国际消费中心城市的目标，广州友谊有关负责人也表示，将围绕消费新场景、客群新需求、未来新生态，拓展丰富消费场景，促进文商旅体娱深度融合，发展消费新模式、新业态，推动实体商业转型升级。

据悉，面向未来，广州将继续锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，坚持湾区联动、优势互补，供需互促、双向协调。携手港澳全面增强对全球消费的集聚辐射力、资源配置力、创新引领力，重点推进“尚品、提质、强能、通达、美誉”五大工程的170余项国际消费中心城市建设重点项目，加快建成具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市。

——实施品牌擦亮行动，提升产品供给力和消费吸引力。广州将培育建设产业型、流量型、服务型三大广州特色消费体系。培育发展一批全产业链龙头企业，增强广州商贸业竞争力。对名展名节和重大交通枢纽进行最大限度的商业挖潜，将会展、旅游、交通客流向投资、消费领域导流。继续擦亮“食在广州”“美在花城”等金字招牌，将广州的产地集散优势、流量优势和服务品牌优势更好地转化为消费优势。

——实施高端消费资源集聚行动，提高消费国际化水平。广州在做好优质产品的“走出去”和“引进来”，大力支持全球消费品牌在广州设立旗舰店、体验中心、服务中心，做大做强更多“湾区制造”“广州制造”的国潮好货，着力提升供给的创新性、丰富性、适配性。培育消费新业态新模式，超前谋划一批具有国际消费元素的多元化未来消费场景，推动实体商业数字化转型。

——实施消费市场拓展行动，进一步激发消费活力。广州打造“核心承载区-国际商圈-城市商业中心-社区商业节点”四个维度的消费整体布局。加快构建“一区一特色”的区域性、差异化城市特色商圈体系，提升商业载体品质和吸纳聚集力。结合全年促消费活动，全面激发市场活力。加强国际化运营管理和服务引进，拓展消费体验。

——实施湾区高质量发展行动，启动“辐射湾区、买卖全球”消费核心引擎。广州加强粤港澳互联互通，共建湾区消费供给市场，以《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台为契机，进一步落实与港澳规则衔接，推进穗港澳区域合作纵深发展。充分发挥南沙作为国家新区、自贸区、粤港澳全面合作示范区三区叠加的政策优势，将南沙打造成集聚优品的全球贸易枢纽、服务湾区的国际消费门户。

——实施宣传推广行动，扩大城市国际影响力。广州抢抓粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”、RCEP机制等重大机遇，强化城市大宣传、大推介理念，联合国际著名传媒机构开展城市整体营销宣传、城市品牌宣传，推出体现广州城市特质的宣传口号和形象标识。充分利用好珠江国际贸易论坛、国际消费品博览会等平台，推介广州营商环境，深化广州国际消费中心城市的概念和举措，提升广州国际影响力和传播力。

本土企业范例——商超积极探索“商旅文”融合新模式，打造新消费场景

随着疫情的常态化，广州消费市场实现恢复性增长，本土也积极推广各方面的新业态新模式。其中，岭南商旅集团旗下广百股份紧跟广州建设国际消费中心城市步伐，围绕消费者对美好生活的追求，积极探索“商旅文”融合新模式，打造新消费场景，通过融入岭南文化、新体验方式、现代消费新模式，助力构建广百独有的时尚购物一站式的优质口碑生活圈，推动品牌焕发商圈新活力。

据悉，广百股份践行各具特色的文商旅活动，其中“广百之夜”就是万众期待的年度盛典，活动的举办也是当期全城热度话题。作为老字号的“新大新”百年品牌，结合现代时尚与历史文化的融合，老品牌焕发新活力，文化传承+新兴元素，继续擦亮老字号。此外，广百百货北京路店、新大新北京路店、新大新东广店商旅创新融合焕新颜，接下来广百百货天河中怡店也将迎来升级焕发新颜，全新形象即将在年底揭开神秘面纱。

据了解，面对全球的消费市场的势态变化，广百股份将进一步引领消费升级，立足消费新需求，激活营销新热度，深入研究“新中产”阶层的消费观念、“Z世代”消费新力军的需求等变化，稳中求进，精准发力稳增长。

同样积极探索“商旅文”融合新模式的还有岭南商旅集团旗下的广州友谊。据了解，广州友谊持续在新消费体验场景的打造上不断探索和创新，以一系列全新消费体验进阶发力，积极推动品牌发展新格局，促进所在商圈消费升级、体验升级、服务升级，推动“名品、名店、名节、名商圈”建设焕发新活力。

例如近日广州友谊集多方资源，在环市东广场打造集“吃住行游娱购”为一体的商旅文融合消费新场景，结合广州友谊年中消费盛宴，同时融入VR现实体验科技和商圈餐饮联动，举办“2022年广州越秀区夜间消费节暨广州友谊夏季感恩盛典”，进一步打响“YOUNG城YEAH市”夜间消费品牌，致力打造有品质、有情怀、智慧型的夜间消费示范区，展现“羊城夜市，越夜越精彩”的魅力。

专业市场范例——红棉中大门：全面实施优化升级，着力提升产业效能

在专业市场改造升级过程中，红棉中大门以时尚、科技、绿色为导向，以“绣花功夫”推进园区从空间功能到业态布局的有机升级，投资打造了中大商圈首个室外裸眼3D数字显示屏，建设了轻纺总部基地、T11设计师品牌中心、纺织服装设计制版中心、供应链电子商务中心等“一基地三中心”，推动纺织服装产业高质量发展。

此外，还通过应用新技术，拓展新渠道，打造新平台，引领纺织服装时尚化创新模式，构建国际时尚发布中心，打造“纺织服装时尚生态港”，进一步做强创新链、做大价值链、做活市场链，极大提升服装设计产业的综合效能。连续举办九届“红棉国际时装周”，作为时尚纺织服装产业高质量发展的重要平台抓手，助力广州打造具有国际影响力的时尚名城。

“从市到区，再到市场主体，我们明显感受到广州消费市场的空间体系，也就是商圈体系建设的科学性、层次性和国际化程度明显加强，如‘广州塔-琶洲商圈’‘金融城-黄埔湾商圈’等目前已初步形成世界级地标商圈的规划建设思路和步骤”，在甄仕奇看来，为加强对头部商业运营商、国际性消费资源的引入力度。各区也紧抓自身产业优势，乘上国际消费中心城市这趟“快车”，比如，海珠区中大时尚商圈通过对红棉中大门的产业链补齐、打通，引入文产商旅融合的特色业态，旨在打造广州建设时尚名城的标杆性项目。

地标商圈范例——白鹅潭商圈建设地标文旅商业项目

重点培育世界级地标商圈，白鹅潭片区建设和引进重大文化、商业项目，实现文商旅有机联动融合，激发“老城市”的时代新活力，塑造珠江后航道高品质滨水空间。

据悉，位于白鹅潭商务区核心区的白鹅潭大湾区艺术中心（广东美术馆、广东非物质文化遗产展示中心，广东文学馆）主体结构已于2022年5月6日全部封顶，计划2023年8月前竣工验收并移交使用。未来将建设成一个彰显广东特色、具有国际水平、辐射粤港澳大湾区的重大标志性公共文化设施，预计每年可提供参观人数达250万以上，将成为粤港澳大湾区内集展览、休闲、教育于一体的大型文化中心。

对于实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程。甄仕奇认为“五大工程”是互相促进、相辅相成的，虽其内涵各有侧重，但目标都是为了在全球再次擦亮、复兴广州“千年商都”这一金字招牌。其中，最突出的是“提质”工程中广州的“5+2+4的国际知名商圈”体系搭建，“是非常立体、完备且彰显自身千年名城的资源禀赋特色的，更重要的是也体现了广州的面向全球、广纳天下客的愿景目标”，甄仕奇表示。