政治局会议定调“十四五”科技创新和人才培养

中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。会议指出，要加快实现高水平科技自立自强。会议明确，“十四五”期间在人才发展方面，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

对此，中国科学技术发展战略研究院副研究员黄宁对《经济参考报》记者表示，此次会议再次强调高水平科技自立自强有三重含义：一是当前国际形势日益严峻，我国科技发展面临的外部环境进一步复杂化，解决“卡脖子”问题愈发刻不容缓；二是要进一步激发国家创新体系的整体潜能，通过推进科技政策扎实落地，提高科技资源的利用效率；三是要坚持在开放创新的基础上推进自主创新，尽力营造更加开放包容、互惠共享的国际科技合作氛围。

“加快实现高水平科技自立自强再次被‘点名’，我认为正逢其时，自力更生是科技自立自强不可动摇的根本基点。面对全球科技创新的风险和挑战，我们既要基于全球视野博采众长，努力引进、消化、吸收和创新新技术，又要深刻认识到有钱买不来核心技术，必须靠自己研发和发展。”甘肃省科学技术发展战略研究院院长杜英直言，这些都需要培养自己的优秀、领军人才。

就“十四五”期间国家人才发展规划，会议指出，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。北京、上海、粤港澳大湾区要坚持高标准，努力打造成创新人才高地示范区。一些高层次人才集中的中心城市要采取有力措施，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

“重点布局、梯次推进，是我国建设世界重要人才中心和创新高地必须遵循的客观规律。”黄宁认为，评判人才中心和创新高地的标准，主要不在于人才和科技资源的投入规模，而在于人才和科技资源的产出规模。“一方面，只有提升人才与科技资源的集聚效应、规模效应，才能在既定的约束条件下创造更多的科技红利与人才红利；另一方面，现阶段还要避免各地方对人才与科技资源的恶性竞争，防止资源错配和资源浪费，推动人才与科技资源在集聚中逐渐走向平衡。”黄宁说。

事实上，作为创新活动的源头，基础研究人才培养，对原始创新有着关键作用，近年来我国持续加大对基础研究人才的培养。此次政治局会议明确要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队。要把人才培养的着力点放在基础研究人才的支持培养上，为他们提供长期稳定的支持和保障。

另外，会议还指出，要深化人才发展体制机制改革，为各类人才搭建干事创业的平台。各级党委（党组）要强化主体责任，完善党管人才工作格局，统筹推进人才工作重大举措落地生效，积极为用人主体和人才排忧解难。

对此，杜英认为，挖掘科技人才价值要树立五个基本理念：每个人才都是有用的、人才要放在合适岗位上、岗位必须是由团队组成的、团队是分层级的、层级需要有保障。“这五个环节环环相扣。用好人才一定要有创新团队，其次要给人才充分的舞台，三是要激励为主，这样才能加快形成人尽其才的机制，聚天下战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才等英才而用之，早日实现科技自立自强。”杜英解释道。